泰州市就業困難人員認定管理辦法
來源:泰州人才網 日期:2019-10-08 瀏覽

泰州市就業困難人員認定管理辦法

一、認定對象及范圍

(一)法定勞動年齡內,具有勞動能力和就業愿望的本市戶籍并登記失業的人員,有下列情形之一的,可申請認定為就業困難人員。

1.大齡失業人員。是指申請認定時,女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的失業人員,簡稱為“4050”人員。

2.連續失業一年以上人員。是指在本市累計繳納社會保險費1年以上,與用人單位解除、終止勞動合同,進行檔案托管后,一年以上無經營性、投資性收入的失業人員。

3.享受最低生活保障人員。是指享受城鄉居民最低生活保障的失業人員或經市扶貧部門認定的建檔立卡低收入農戶家庭成員。

4.殘疾人員。是指持有市殘聯核發的《殘疾人證》的失業人員。

5.特困職工家庭成員。是指持有市總工會核發的《特困職工證》的家庭成員或離婚、喪偶并單獨撫養18周歲以下未成年子女的失業人員。

6.優撫對象及現役軍人家屬。優撫對象是指在退役軍人事務部門享受定期撫恤補助的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、60周歲以上農村籍退役士兵、60周歲以上烈士子女本人等。

7.被征地農民和撤組建居的農民。是指土地被國土資源部門統一征收后,完全失去耕地或城市規劃區內撤組建居人員。

8.軍隊退役人員。是指退出現役的軍人。

9.城鎮零就業、農村零轉移就業家庭成員。城鎮零就業家庭是指城鎮家庭中,所有法定勞動年齡內、具有勞動能力的家庭成員均處于失業狀態,且無經營性、投資性收入的家庭;農村零轉移家庭是指農村家庭中,所有法定勞動年齡內、具有勞動能力的家庭成員均未實現轉移就業。(經營性、投資性收入是指本人及家庭擁有的動產、不動產經營、投資所獲得的收入,且收入不低于我市最低工資水平,包括房屋、車輛、土地租賃流轉等)

10.全日制普通高校畢業6個月以上未實現就業的高校畢業生。

11.其他經認定的就業困難人員。

(二)法定勞動年齡內,具有勞動能力和就業愿望的非本市戶籍大齡失業人員、殘疾人員、戶籍地享受最低生活保障人員,在本市累計繳納社會保險費3年以上,登記失業時間連續半年以上的,可申請認定為就業困難人員。

二、認定程序和手續

就業困難人員認定實行本人申請,村(社區)受理初審,鄉鎮(街道)復審,市主管部門審核認定的辦法。

(一)本人申請。凡符合上述條件的就業困難人員,前往戶籍所在地(非本地戶籍人員前往常住地)村(社區)人力資源和社會保障服務站申請并填寫《泰興市就業困難人員認定申請表》(附件1)。申請時應攜帶本人戶口簿、身份證、《就業創業證》,以及有效期內的相關證明材料:

1.大齡失業人員和連續失業一年以上人員提供個人的社會保險繳納憑證。

2.享受最低生活保障人員提供民政部門出具的相關證明材料;低收入農戶家庭成員提供扶貧部門出具的建檔立卡低收入農戶證明。

3.殘疾人員提供《殘疾人證》。

4.特困職工家庭成員提供《特困職工證》;單親家庭撫養未成年人的失業人員中,離婚者提供《離婚證》,喪偶者提供公安部門出具的戶口注銷證明。

5.優撫對象提供退役軍人事務部門出具的享受定期撫恤補助證明;現役軍人配偶提供現役軍人證明、《結婚證》。

6.被征地農民和撤組建居的農民提供有效的參加被征地農民社會保障證明。

7.軍隊退役人員提供退出現役證明材料。

8.城鎮零就業家庭提供社區出具的家庭成員失業證明;農村零轉移就業家庭提供村委會出具的家庭成員均未實現轉移就業證明。

9.畢業6個月以上未實現就業的全日制普通高校畢業生提供畢業證明材料。

(二)村(社區)受理初審。村(社區)人力資源和社會保障服務站在收到申請材料3個工作日內,由專人負責,完成調查核實工作。對符合認定條件的,將就業困難人員初審意見錄入人力資源和社會保障系統,并在《泰興市就業困難人員認定申請表》上簽署意見,加蓋公章后,連同申請材料上報至鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務所。

(三)鄉鎮(街道)復審。鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務所在收到申報材料后3個工作日內完成復審。對符合條件的,在村(社區)醒目位置張榜公示3天(公示樣式見附件2),公示無異議后,將復審意見錄入信息系統,并在《泰興市就業困難人員認定申請表》上簽署意見,加蓋公章后,連同申請材料一起報送至市就業服務機構。

(四)市主管部門審核認定。市就業服務機構在收到申報材料后3個工作日內,對申報材料、信息系統進行審核。對符合認定條件的,在《泰興市就業困難人員認定申請表》上簽署認定意見,并在申請人《就業創業證》相應欄目內打印就業困難人員類別和認定時間,加蓋認定機構印章。

(五)各級就業服務機構在經辦過程中,對不符合條件的,應及時告知申請人,并說明具體的原因或理由。

(六)經認定的就業困難人員憑《就業創業證》享受各項創業就業扶持政策。

三、退出機制

已認定的就業困難人員有下列情況之一的,不再視作就業困難人員:

1.享受就業援助政策期滿;

2.通過經營性、投資性等其他合法渠道取得穩定收入,實現穩定就業的;

3.零就業、零轉移家庭中其他成員有實現就業的;

4.無正當理由不接受就業援助,或經推薦介紹就業3次以上但因本人原因造成不就業的;

5.所屬鄉鎮(街道)人社所連續6個月無法與其取得聯絡的;

6.退休、退職、死亡或達到法定退休年齡的;

7.因其他原因暫無就業愿望或喪失勞動能力的;

8.被判刑收監執行的;

9.入學、服兵役、戶籍遷出本市且不符合非本地戶籍認定條件的;

10.其他不符合就業困難人員認定條件的。

符合以上任意一種退出情形的,由鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務所核實情況后進行公示(公示樣式見附件3),并及時通知當事人持其《就業創業證》前來辦理注銷手續。對經公示30天后,仍未前來辦理注銷手續的符合退出原因的人員,應將其作為注銷人員。鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務所按季度上報需注銷人員名單,市就業服務機構核定后,在人力資源和社會保障系統中作注銷標記。

被注銷就業困難人員資格的人員,符合再次認定條件的,可重新按規定申請認定。

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